NUMERO 232 - LUGLIO / AGOSTO 2016
7
IL COMMERCIALISTA VENETO
Alessandro Solidoro
FRANCESCO BALLARIN
Ordine di Treviso
Riforma della Revisione: principali
novità introdotte dal D. Lgs. 135
NORME E TRIBUTI
SEGUE A PAGINA 8
Premessa
Con il Decreto Legislativo 135 del 17 luglio 2016,
l’Italia ha formalmente recepito le modifiche ri-
chieste dagli aggiornamenti apportati dalla diret-
tiva 2014/56/UE (e dal Regolamento 537/2014 re-
lativo ai requisiti specifici relativi alla revisione
legale degli Enti di Interesse Pubblico) alle
direttive 2008/30/CE e 2013/34/UE relative alla
revisione contabile.
Nei ventisette paesi dell’Unione Europea le nuo-
ve regole per la revisione contabile sono divenu-
te applicabili il 17 giugno scorso, tuttavia, allo
stato attuale, la riforma è stata recepita integral-
mente solo da Spagna, Portogallo e Slovacchia;
il termine ultimo per l’adeguamento di tutti i pae-
si è il 2017, a partire dal quale subentreranno le
funzioni di coordinamento e monitoraggio degli
organismi sovranazionali.
La finalità dichiarate della Riforma, come riporta
il sito della Commissione Europea sono di “con-
tribuire al corretto funzionamento dei mercati ele-
vando l’integrità e l’efficacia dei bilanci, la cui
importanza è riflessa nell’obbligo legale della re-
visione per alcune tipologie di società”.
La Riforma Europea si prefigge di migliorare al-
cune carenze su alcuni aspetti con particolare
riguardo a:
-
carenze informative nelle relazioni di revi-
sione;
-
dubbi sulla credibilità ed affidabilità dei
bilanci di banche e istituzioni finanziarie sotto-
posti a revisione, emersi nel periodo di crisi;
-
un’eccessiva familiarità tra il
management
dei soggetti sottoposti a revisione e la società di
revisione stessa, i rischi connessi di conflitto di
interesse, le minacce alla indipendenza dei revi-
sori che possono mettere in discussione l’abilità
del revisore ad esercitare il proprio “scetticismo
professionale”
2
;
-
la scarsa possibilità di scegliere tra le so-
cietà di revisione ed il rischio sistemico legato
alla dominanza di pochi grandi
player
(le c.d.
Big
Four
) sul mercato della revisione.
LaRiforma
3
vuole inoltremigliorare la qualità della
revisione e riportare fiducia degli investitori sul-
l’informativa finanziaria, considerata un “ingre-
diente fondamentale per la crescita economica e
l’investimento”.
In sintesi, le principali novità della riforma riguar-
dano:
-
una miglior informativa agli investitori,
attraverso una relazione di revisione più chiara e
trasparente ed una relazione aggiuntiva rivolta al
comitato per la revisione per gli Enti di Interesse
Pubblico (EIP);
-
un sistema di controllo dell’indipendenza
più restrittivo, a partire dall’accettazione dell’in-
carico;
-
un sistema di requisiti, competenze e san-
zioni imposto a chi svolge la professione di revi-
sore legale.
Il Decreto Legislativo n.135 del 17 luglio 2016
Il Decreto Legislativo n.135 del 17 luglio 2016,
pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 21 luglio scor-
so, modifica direttamente il testo del D.Lgs. n. 39
del 27 gennaio 2010 di prima attuazione della di-
rettiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni legali
dei conti annuali e dei conti consolidati, che mo-
difica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE e che
Articolo
Contenuto
Decorrenza disposizione
5
Formazione continua
1 gennaio2017
2,3,6,7,8
Abilitazione-Tirocinio- iscrizione nel registro- contenuto del
registro-
21 gennaio 2017
13
conferimento, revoca e dimissioni dall’incarico, risoluzione del
contratto
dal 21 gennaio 2017, modifica del D.M.
n. 261 del 2012,
con riferimento agli esercizi sociali delle
società sottoposte a revisione in corso alla
data di entrata in vigore del decreto
(2016)
9
Deontologia e scetticismoprofessionale
Saranno
elaborati
da
Ministero
dell’Economia e delle Finanze (MEF),
associazioni e ordini professionali i
principi di deotologia, per i quali deve
essere
sottoscritta
una
apposita
convenzione
9bis
Riservatezza e segretoprofessionale
Devono essere elaborati dal MEF, dalle
associazioni e ordini professionali i
principi per i quali deve essere sottoscritta
una convenzione.
10,c1-3;c 5-7;c13 Indipendenza e obiettività-
A partire dal prossimo esercizio sociale
del revisore legale o della società di
revisione
10,c.12
Indipendenza e obiettività- principi di indipendenza
10 bis
Preparazione della revisione legale e valutazione dei rischi per
l’indipendenza
10 ter
Organizzazione interna
10 quater
Organizzazione del lavoro
10 quinquies
Revisione legale del bilancio consolidato
A partire dal prossimo esercizio sociale
del revisore legale o della società di
revisione
11
Principi di revisione
Continuano ad utilizzarsi i principi
adottati con la determina del 23 dicembre
2014 sino ad approvazione dei principi
internazionali da parte della Commissione
Europea
12
Abrogato
14, c 1-5 +7
Relazione di revisione e giudiziosul bilancio
16
Enti di interesse pubblico
17
Indipendenza
A partire dal prossimo esercizio sociale
del revisore legale o della società di
revisione
18
Relazione di trasparenza
19
Comitatoper il controllo interno e la revisione contabile
19 bis
Enti sottoposti a regime intermedio
19 ter
Disciplina applicabile agli Enti sottoposti a regime intermedio
A partire dal prossimo esercizio sociale
del revisore legale o della società di
revisione
20
Controllodi qualità
21
Competenze e poteri del mef
21 bis
Svolgimento dei controlli della qualità da parte delMEF
22
Competenze e poteri della CONSOB
23
Collaborazione tra autorità e segreto d’ufficio
24
Provvedimenti del MEF
24 bis
Sospensione cautelare
1
Componente della Commissione di Studio di Contabilità Finanza e Controllo dell’Ordine di Treviso.
2
In base al nuovo art. 9 del D.Lgs. 39/2010, per “scetticismo professionale” si intende un attegiamento caratterizzato da un approccio dubitativo, dal costante monitoraggio delle
condizioni che potrebbero indicare una potenziale inesattezza dovuta ad un errore o ad una frode, nonché da una valutazione critica della documentazione inerente la revisione.
3
Per approfondire il tema della riforma della revisione legale in Europa, si rimanda all’articolo de Il Commercialista Veneto n.211 (Sett/Ott 2014) “La Riforma Europea della
Revisione Legale” di Stefano Bianchi e Francesco Ballarin.
